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發電類電力業務許可證

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發電類電力業務許可證辦理服務指南


一章 總則

一、適用范圍

本指南適用于公用電廠、并網運行的自備電廠和國家能源局規定的其他企業辦理發電類電力業務許可證的申請、變更、延續、補辦等行政許可事項。

二、行政許可依據

(一)《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日中華人民共和國主席令第7號公布,自2004年7月1日起施行);

(二)《電力監管條例》(2005年2月15日中華人民共和國國務院令第432號公布,自2005年5月1日起施行);

(三)《電力業務許可證管理規定》(2005年10月13日國家電力監管委員會令第9號公布,自2005年12月1日起施行);

(四)《電力業務許可證(發電類)監督管理辦法(試行)》(電監資質〔2010〕36號文,2010年12月24日印發);

(五)《國家能源局關于明確電力業務許可管理有關事項的通知》(國能資質〔2014〕151號文,2014年4月9日印發);

(六)《國家能源局關于加強發電企業許可監督管理有關事項的通知》(國能資質〔2016〕351號文,2016年12月8日印發)。

三、受理機構

國家能源局派出機構。

四、決定機構

國家能源局派出機構。

五、項目審查類型

前審后批。

六、數量限制

無數量限制。

七、辦理基本流程

(一)申請人登錄項目所在地國家能源局派出機構的門戶網站查詢相關規定,確定申請事項并準備申請材料;

(二)申請人根據填報要求,提交申請材料;

(三)國家能源局派出機構對申請材料進行受理審查。經受理審查,申請事項不屬于本機構職權范圍的,應向申請人出具《不予受理行政許可決定書》;材料不齊全或者不符合法定形式的,應在申請人提交申請材料之日起5日內出具《行政許可材料補正告知書》;材料齊全且符合法定形式的,受理申請并出具《行政許可受理單》;

(四)行政許可申請正式受理后,國家能源局派出機構對申請材料進行審查,在必要時進行現場核查;

(五)國家能源局派出機構對于準予許可的,出具《準予行政許可決定書》并頒發發電類電力業務許可證;不予許可的,出具《不予行政許可決定書》。

 


































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八、辦理方式

全程網上辦理或者網上受理之后服務大廳現場辦理。

九、收費依據及標準

發電業務行政許可事項辦理不收費。

十、結果送達

郵寄或者自取,具體送達方式由申請人自由選擇確定。

十一、行政許可結果

發電類電力業務許可證。

十二、申請人權利和義務

申請人權利和義務的具體內容參見《中華人民共和國行政許可法》、《電力監管條件》、《電力業務許可證管理規定》中有關規定。

十三、監督投訴渠道

申請人認為國家能源局派出機構的行政許可行為違法或不當的,可以向國家能源局投訴;對于不予受理行政許可申請或者對行政許可結果、程序不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

十四、辦公時間、地址及咨詢受理聯系方式

辦公時間:國家法定工作日。

派出能源監管機構辦公地址、咨詢受理聯系方式查詢網址:http://zizhi.nea.gov.cn/html/ywbl/sldw/


二章 申請

一、適用范圍

公用電廠、并網運行的自備電廠和國家能源局規定的其他企業申請和辦理發電類電力業務許可證。

國家能源局明確豁免以下發電項目的電力業務許可:

(一)經能源主管部門以備案(核準)等方式明確的分布式發電項目;

(二)單站裝機容量6兆瓦(不含)以下的小水電站;

(三)項目裝機容量6兆瓦(不含)以下的太陽能、風能、生物質能、海洋能、地熱能等新能源發電項目;

(四)項目裝機容量6兆瓦(不含)以下的余熱余壓資源綜合利用發電項目;

(五)地(市)級及以下調度機構調度的非化石燃料直接燃燒自備電站。

二、申請條件

(一)具有法人資格;

(二)具有與申請從事的電力業務相適應的財務能力;

(三)生產運行負責人、技術負責人、安全負責人和財務負責人具有3年以上與申請從事的電力業務相適應的工作經歷,具有中級以上專業技術任職資格或者崗位培訓合格證書;

(四)發電項目建設經有關主管部門審批或者核準;

(五)發電設施具備發電運行的能力;

(六)發電項目符合環境保護的有關規定和要求;

(七)法律、法規規定的其他條件。

三、提供材料目錄

(一)申請發電類電力業務許可證的,應當提供下列基本材料:

1.法定代表人簽署的許可證申請表;

2.法人營業執照副本及其復印件;

3.企業最近2年的年度財務報告;成立不足2年的,出具企業成立以來的年度財務報告;

4.由具有合格資質的會計師事務所出具的最近2年的財務狀況審計報告和對營運資金狀況的說明;成立不足2年的,出具企業成立以來的財務狀況審計報告和對營運資金狀況的說明;

5.企業生產運行負責人、技術負責人、安全負責人、財務負責人的簡歷、專業技術任職資格證書等有關證明材料;

6.發電項目建設經有關主管部門審批或者核準的證明材料;

7.發電項目符合環境保護有關規定和要求的證明材料;

8.發電項目通過竣工驗收的證明材料;尚未組織竣工驗收的,提供發電機組通過啟動驗收的證明材料或者有關主管部門認可的質量監督機構同意整套啟動的質量監督檢查報告。

(二)經營以下發電業務的企業,簡化發電類電力業務許可證申請要求:

1.太陽能、風能、生物質能、海洋能、地熱能等新能源發電;

2.余熱余壓資源綜合利用發電。

具體簡化內容如下:

1.財務資料方面。成立2年以上的,不再要求提供最近2年的年度財務報告、財務狀況審計報告,企業可提供最近2年的財務情況說明;成立不足2年的,不再要求企業成立以來的財務報告、驗資報告、財務狀況審計報告,企業可提供成立以來的財務情況說明;

2.人員資質方面。企業安全負責人、生產運行負責人、技術負責人、財務負責人,允許一人兼任其中兩項或多項職務。

四、辦結時限

自受理申請之日起20日內作出行政許可決定,20日內不能作出行政許可決定,經國家能源局派出機構負責人批準,可延長10日。依法需要聽證、鑒定、專家評審等的,所需時間不計入上述期限。


三章 變更

一、適用范圍

發電類電力業務許可證變更分為許可事項變更及登記事項變更。

(一)許可事項變更。有下列情況之一的,被許可人應當在規定時限內向國家能源局派出機構提出發電類電力業務許可證許可事項變更申請:

1.新建、改建發電機組投入運營;

2.取得或者轉讓已運營的發電機組;

3.發電機組退役。

(二)登記事項變更。被許可人名稱、住所、法定代表人、機組調度關系等登記事項發生變化的,應當自變化之日起30日內提出發電類電力業務許可證登記事項變更申請。

二、提供材料目錄

(一)許可事項變更:

1.許可事項變更申請表;

2.發電類電力業務許可證副本復印件;

3.發電項目建設經有關主管部門審批或者核準的證明材料;

4.有關主管部門認可的質量監督機構同意整套啟動的質量監督檢查報告或發電機組通過啟動驗收的證明材料;

5.發電項目符合環境保護有關規定和要求的證明材料。

因取得或者轉讓已運營機組,申請變更許可事項的,除提供第1、2項所列材料外,還應當提供所有權合法轉移的證明材料。

因機組退役,申請變更許可事項的,除提供第1、2項所列材料外,還應當提供機組退役符合國家有關規定的證明材料。

(二)登記事項變更:

1.登記事項變更申請表;

2.發電類電力業務許可證副本復印件;

3.被許可人名稱、住所、法定代表人、機組調度關系等登記事項發生變化的證明材料。

三、辦結時限

自受理申請之日起20日內作出行政許可決定,20日內不能作出行政許可決定,經國家能源局派出機構負責人批準,可延長10日。依法需要聽證、鑒定、專家評審等的,所需時間不計入上述期限。


四章 延續

一、適用范圍

發電類電力業務許可證有效期20年。有效期屆滿需要延續的,被許可人應當在有效期屆滿30日前向國家能源局派出機構提出申請。

二、辦結時限

派出機構應當在發電類電力業務許可證有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。逾期未作出決定的,視為同意延續并補辦相應手續。

五章 補辦

一、適用范圍

發電類電力業務許可證發生損毀的,應當及時向頒發許可證的派出機構申請補辦;發生遺失的,應當在規定的媒體上刊登遺失聲明,刊登遺失聲明10日后方可向頒發許可證的派出機構申請補辦。

二、提供材料目錄

(一)發電類電力業務許可證補辦申請表;

(二)法定代表人身份證明材料;

(三)法人營業執照;

(四)損毀的發電類電力業務許可證原件或者發電類電力業務許可證遺失聲明。

三、辦結時限

自收到補辦申請之日起15日內,按照有關規定補發發電類電力業務許可證。

 


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